近日，交通運輸下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《交通運輸綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄（2020年版）》（簡稱《目錄》）的通知 ?！赌夸洝访鞔_規(guī)定了設(shè)定了貨運車輛的警告、罰款等行政處罰事項。
對造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通行為的行政處罰
責任部門：交通運輸主管部門
第一責任層級建議：省、設(shè)區(qū)的市或縣級
1.《中華人民共和國公路法》
第四十六條：任何單位和個人不得在公路上及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動。
第七十七條：違反本法第四十六條的規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，或者違反本法第五十一條規(guī)定，將公路作為試車場地的，由交通主管部門責令停止違法行為，可以處五千元以下的罰款。
2.《公路安全保護條例》
第六十九條：車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散，造成公路路面損壞、污染的，由公路管理機構(gòu)責令改正，處5000元以下的罰款。
對車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道、汽車渡船限定標準的行政處罰
責任部門：交通運輸主管部門
第一責任層級建議：省、設(shè)區(qū)的市或縣級
1.《中華人民共和國公路法》
第四十九條：在公路上行駛的車輛的軸載質(zhì)量應(yīng)當符合公路工程技術(shù)標準要求。
第五十條：超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得在有限定標準的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛，不得使用汽車渡船。超過公路或者公路橋梁限載標準確需行駛的，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準，并按要求采取有效的防護措施；運載不可解體的超限物品的，應(yīng)當按照指定的時間、路線、時速行駛，并懸掛明顯標志。
運輸單位不能按照前款規(guī)定采取防護措施的，由交通主管部門幫助其采取防護措施，所需費用由運輸單位承擔。
第七十六條第（五）項：有下列違法行為之一的，由交通主管部門責令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款：（五）違反本法第五十條規(guī)定，車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的。
2.《公路安全保護條例》
第六十四條：違反本條例的規(guī)定，在公路上行駛的車輛，車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道、汽車渡船限定標準的，由公路管理機構(gòu)責令改正，可以處3萬元以下的罰款。
3.《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》
第三條第一款第（四）（五）（六）（七）（八）項：本規(guī)定所稱超限運輸車輛，是指有下列情形之一的貨物運輸車輛：
（四）二軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過18000千克；（五）三軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過25000千克；三軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過27000千克；
（六）四軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過31000千克；四軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過36000千克；
（七）五軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過43000千克；
（八）六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過49000千克，其中牽引車驅(qū)動軸為單軸的，其車貨總質(zhì)量超過46000千克。
第四十三條：車輛違法超限運輸?shù)?，由公路管理機構(gòu)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，按下列規(guī)定給予處罰：
（一）車貨總高度從地面算起未超過4.2米、總寬度未超過3米且總長度未超過20米的，可以處200元以下罰款；車貨總高度從地面算起未超過4.5米、總寬度未超過3.75米且總長度未超過28米的，處200元以上1000元以下罰款；車貨總高度從地面算起超過4.5米、總寬度超過3.75米或者總長度超過28米的，處1000元以上3000元以下的罰款；
（二）車貨總質(zhì)量超過本規(guī)定第三條第一款第四項至第八項規(guī)定的限定標準，但未超過1000千克的，予以警告；超過1000千克的，每超1000千克罰款500元，最高不得超過30000元。
有前款所列多項違法行為的，相應(yīng)違法行為的罰款數(shù)額應(yīng)當累計，但累計罰款數(shù)額最高不得超過30000元。
第四十七條：大件運輸車輛有下列情形之一的，視為違法超限運輸：（一）未經(jīng)許可擅自行駛公路的；（二）車輛及裝載物品的有關(guān)情況與《超限運輸車輛通行證》記載的內(nèi)容不一致的；（三）未按許可的時間、路線、速度行駛公路的；（四）未按許可的護送方案采取護送措施的。
對多次、嚴重違法超限運輸?shù)能囕v、駕駛?cè)撕推髽I(yè)的行政處罰
責任部門：交通運輸主管部門
第一責任層級建議：設(shè)區(qū)的市或縣級
《公路安全保護條例》
第六十六條：對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛，由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其車輛營運證；
對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛?cè)?，由道路運輸管理機構(gòu)責令其停止從事營業(yè)性運輸；
道路運輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的，由道路運輸管理機構(gòu)責令道路運輸企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。
對指使、強令車輛駕駛?cè)顺捱\輸貨物行為的行政處罰
責任部門：交通運輸主管部門
第一責任層級建議：設(shè)區(qū)的市或縣級
1.《公路安全保護條例》
第六十八條：違反本條例的規(guī)定，指使、強令車輛駕駛?cè)顺捱\輸貨物的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，處3萬元以下的罰款。
2.《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》
第四十九條：違反本規(guī)定，指使、強令車輛駕駛?cè)顺捱\輸貨物的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，處30000元以下罰款。
對擅自在公路上設(shè)卡、收費或者應(yīng)當終止收費而不終止行為的行政處罰政處罰
責任部門：交通運輸主管部門
第一責任層級建議：省、設(shè)區(qū)的市或縣級
1.《中華人民共和國公路法》
第七十四條：違反法律或者國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,擅自在公路上設(shè)卡?收費的,由交通主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以處違法所得三倍以下的罰款,沒有違法所得的,可以處二萬元以下的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分?
2.《收費公路管理條例》
第四十九條：違反本條例的規(guī)定，擅自在公路上設(shè)立收費站（卡）收取車輛通行費或者應(yīng)當終止收費而不終止的，由國務(wù)院交通主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門依據(jù)職權(quán)，責令改正，強制拆除收費設(shè)施；
有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；負有責任的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，依法給予記大過直至開除的行政處分。
對租借、轉(zhuǎn)讓超限運輸車輛通行證或者使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證行為的行政處罰責任部門：交通運輸主管部門
第一責任層級建議：省、設(shè)區(qū)的市或縣級
《公路安全保護條例》
第三十八條：公路管理機構(gòu)批準超限運輸申請的，應(yīng)當為超限運輸車輛配發(fā)國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定式樣的超限運輸車輛通行證。
經(jīng)批準進行超限運輸?shù)能囕v，應(yīng)當隨車攜帶超限運輸車輛通行證，按照指定的時間、路線和速度行駛，并懸掛明顯標志。
禁止租借、轉(zhuǎn)讓超限運輸車輛通行證。禁止使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證。
第六十五條：違反本條例的規(guī)定，經(jīng)批準進行超限運輸?shù)能囕v，未按照指定時間、路線和速度行駛的，由公路管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門責令改正；拒不改正的，公路管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門可以扣留車輛。
未隨車攜帶超限運輸車輛通行證的，由公路管理機構(gòu)扣留車輛，責令車輛駕駛?cè)颂峁┏捱\輸車輛通行證或者相應(yīng)的證明。
租借、轉(zhuǎn)讓超限運輸車輛通行證的，由公路管理機構(gòu)沒收超限運輸車輛通行證，處1000元以上5000元以下的罰款。使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證的，由公路管理機構(gòu)沒收偽造、變造的超限運輸車輛通行證，處3萬元以下的罰款。
對道路運輸企業(yè)未使用符合標準的監(jiān)控平臺、監(jiān)控平臺未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、未按規(guī)定上傳道路運輸車輛動態(tài)信息等行為的行政處罰
責任部門：交通運輸主管部門
第一責任層級建議：設(shè)區(qū)的市或縣級
《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》
第三十六條：違反本辦法的規(guī)定，道路運輸企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正。拒不改正的，處3000元以上8000元以下罰款：
（一）道路運輸企業(yè)未使用符合標準的監(jiān)控平臺、監(jiān)控平臺未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、未按規(guī)定上傳道路運輸車輛動態(tài)信息的；
（二）未建立或者未有效執(zhí)行交通違法動態(tài)信息處理制度、對駕駛員交通違法處理率低于90%的；
（三）未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員的。
對道路運輸經(jīng)營者使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運輸車輛從事經(jīng)營活動行為的行政處罰責任部門：交通運輸主管部門
第一責任層級建議：設(shè)區(qū)的市或縣級
《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》
第三十七條：違反本辦法的規(guī)定，道路運輸經(jīng)營者使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運輸車輛從事經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正。拒不改正的，處800元罰款。
對破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號等行為的行政處罰
責任部門：交通運輸主管部門
第一責任層級建議：設(shè)區(qū)的市或縣級
《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》
第三十八條：違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，處2000元以上5000元以下罰款：
（一）破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號的；
（二）偽造、篡改、刪除車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)的。
《目錄》明確了交通運輸領(lǐng)域依據(jù)國家法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政處罰和行政強制事項，以及部門規(guī)章設(shè)定的警告、罰款的行政處罰事項。不包括地方性法規(guī)規(guī)章設(shè)定的行政處罰和行政強制事項。
《目錄》印發(fā)后，各地可根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋和地方立法等情況，進行補充、細化和完善，進一步明確行政執(zhí)法事項的責任主體，研究細化執(zhí)法事項的工作程序、規(guī)則、自由裁量標準等，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
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