2020年10月13日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長(zhǎng)李魁文介紹2020年前三季度進(jìn)出口情況，并答記者問(wèn)。
一、今年前三季度我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口情況
今年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我國(guó)加大宏觀政策應(yīng)對(duì)力度，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得重大成果，穩(wěn)外貿(mào)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，進(jìn)出口明顯好于預(yù)期。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，前三季度，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值23.12萬(wàn)億元人民幣，比去年同期增長(zhǎng)0.7%；其中，出口12.71萬(wàn)億元，增長(zhǎng)1.8%；進(jìn)口10.41萬(wàn)億元，下降0.6%。具體看，主要有以下六方面特點(diǎn)：
一是外貿(mào)進(jìn)出口逐季回穩(wěn)，累計(jì)增速轉(zhuǎn)負(fù)為正。今年一、二季度，我國(guó)進(jìn)出口增速分別為-6.5%、-0.2%，三季度我國(guó)進(jìn)出口8.88萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.5%，其中出口5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.2%，進(jìn)口3.88萬(wàn)億元，增長(zhǎng)4.3%。三季度進(jìn)出口總值、出口總值、進(jìn)口總值均創(chuàng)下季度歷史新高。前8個(gè)月累計(jì)出口實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，前三季度累計(jì)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。
二是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)明顯，外貿(mào)“穩(wěn)定器”作用更加突出。前三季度，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口10.66萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.2%，占我國(guó)外貿(mào)總值的46.1%，比去年同期提升4個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口7.02萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10%，占出口總值的55.2%；進(jìn)口3.64萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.5%，占進(jìn)口總值的35%。外商投資企業(yè)進(jìn)出口8.91萬(wàn)億元，占38.5%。國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口3.46萬(wàn)億元，占15%。
三是對(duì)主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口保持增長(zhǎng)，東盟為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。前三季度，對(duì)東盟、歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)進(jìn)出口分別為3.38萬(wàn)億元、3.23萬(wàn)億元、2.82萬(wàn)億元、1.61萬(wàn)億元、1.45萬(wàn)億元，分別增長(zhǎng)7.7%、2.9%、2%、1.4%、1.1%，其中，東盟為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，占我國(guó)外貿(mào)總值的14.6%。此外，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)出口6.75萬(wàn)億元，增長(zhǎng)1.5%。
四是一般貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)，貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。前三季度，我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口13.92萬(wàn)億元，增長(zhǎng)2.1%，占我國(guó)外貿(mào)總值的60.2%，比去年同期提升0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口7.57萬(wàn)億元，增長(zhǎng)3.8%；進(jìn)口6.35萬(wàn)億元，增長(zhǎng)0.1%。同期，加工貿(mào)易進(jìn)出口5.39萬(wàn)億元，下降6.4%。
五是機(jī)電產(chǎn)品出口增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，防疫物資出口增長(zhǎng)較快。前三季度，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口7.46萬(wàn)億元，增長(zhǎng)3.2%，增速較上半年提升5.5個(gè)百分點(diǎn)，占出口總值的58.7%；其中，疫情對(duì)生活方式的改變帶動(dòng)筆記本電腦、家電出口分別增長(zhǎng)17.6%、17.3%。同時(shí)，紡織服裝等7大類(lèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口2.59萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5.4%，占20.4%，其中包括口罩在內(nèi)的紡織品出口8287.8億元，增長(zhǎng)37.5%。此外，醫(yī)藥材及藥品、醫(yī)療儀器及器械出口分別增長(zhǎng)21.8%、48.2%。
六是主要大宗商品和重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量增加。前三季度，我國(guó)進(jìn)口鐵礦砂8.68億噸，增加10.8%；進(jìn)口原油4.16億噸，增加12.7%；進(jìn)口煤2.39億噸，減少4.4%；進(jìn)口天然氣7373.1萬(wàn)噸，增加3.7%。同期，大豆、肉類(lèi)進(jìn)口增長(zhǎng)較快，其中，進(jìn)口大豆7452.9萬(wàn)噸，增加15.5%；進(jìn)口豬肉328.6萬(wàn)噸，增加132.2%；進(jìn)口牛肉157.2萬(wàn)噸，增加38.8%。
二、跨境電商逆勢(shì)上揚(yáng)
作為新興貿(mào)易業(yè)態(tài)，跨境電商憑借其線(xiàn)上交易、非接觸式交貨、交易鏈條短等優(yōu)勢(shì)逆勢(shì)上揚(yáng)，為外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊發(fā)揮了積極作用。疫情期間，跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額不降反升，成為穩(wěn)外貿(mào)的重要力量。前三季度，我國(guó)通過(guò)海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)進(jìn)出口1873.9億元，同比增長(zhǎng)52.8%，這里也包括今年7月1日增設(shè)的9710、9810貿(mào)易方式。海關(guān)秉承“包容、審慎、創(chuàng)新、協(xié)同”的理念，不斷創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管制度，支持新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展。
創(chuàng)新開(kāi)展跨境電商對(duì)企業(yè)（B2B）出口試點(diǎn)，海關(guān)增設(shè)了9710、9810貿(mào)易方式。7月1日起，在北京等10個(gè)直屬海關(guān)開(kāi)展試點(diǎn)，將跨境電商監(jiān)管創(chuàng)新成果從B2C推廣到B2B領(lǐng)域，并配套通關(guān)便利措施，試點(diǎn)企業(yè)可適用“一次登記、一點(diǎn)對(duì)接、優(yōu)先查驗(yàn)、允許轉(zhuǎn)關(guān)、便利退貨”等措施。中小微企業(yè)單票價(jià)值低的貨物還可選擇更加便捷的通關(guān)渠道，廣交會(huì)等線(xiàn)上展會(huì)成交的貨物也可適用于新規(guī)享受通關(guān)便利。9月1日起，海關(guān)總署把試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到22個(gè)直屬海關(guān)。這項(xiàng)試點(diǎn)措施推出兩個(gè)多月來(lái)，業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)面增量，參與的企業(yè)數(shù)、申報(bào)單量、出口貨值穩(wěn)步上升，受到社會(huì)各界和廣大企業(yè)廣泛好評(píng)。
此外，在支持跨境電商方面，我們還有相關(guān)的其他措施，比如拓展暢通跨境電商物流通道。受疫情影響，國(guó)際航班大面積停航減班，傳統(tǒng)運(yùn)力驟減，海關(guān)總署及時(shí)出臺(tái)支持中歐班列發(fā)展10條措施，支持利用中歐班列運(yùn)力開(kāi)展跨境電商、郵件等運(yùn)輸業(yè)務(wù)。疫情期間，海關(guān)支持郵政部門(mén)開(kāi)通進(jìn)出境臨時(shí)郵路，累計(jì)開(kāi)通臨時(shí)出境口岸15個(gè)、臨時(shí)進(jìn)境口岸13個(gè)，積極疏運(yùn)進(jìn)出境郵件和跨境電商商品。
還有，我們?nèi)嫱茝V跨境電商出口商品退貨監(jiān)管措施。探索建立高效、安全、快捷的跨境電商出口退貨渠道，解決“退貨難”問(wèn)題，全力支持跨境電商出口企業(yè)“賣(mài)全球”。優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口退貨措施，幫助企業(yè)克服疫情導(dǎo)致物流延遲等影響，助力企業(yè)完善售后服務(wù)體系。
三、一帶一路沿線(xiàn)增長(zhǎng)迅速
前三季度，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家累計(jì)進(jìn)出口6.75萬(wàn)億元，增長(zhǎng)1.5%。其中，出口3.85萬(wàn)億元，增長(zhǎng)2.8%；進(jìn)口2.9萬(wàn)億元，下降0.3%。對(duì)部分主要貿(mào)易國(guó)家進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。如對(duì)越南、土耳其、波蘭、泰國(guó)進(jìn)出口分別增長(zhǎng)18.5%、17.1%、13%、10.9%。出口商品中，機(jī)電產(chǎn)品出口2.12萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8%，占同期我國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家出口總值的55%。其中，集成電路、手機(jī)、家電出口分別增長(zhǎng)18.2%、15.1%、22.7%，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口分別增長(zhǎng)0.3%、6.6%。進(jìn)口商品中，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口9168.9億元，增長(zhǎng)12%，占同期我國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)口總值的31.6%。此外，農(nóng)產(chǎn)品、鐵礦砂進(jìn)口分別增長(zhǎng)11.2%、34.5%。這是基本數(shù)據(jù)的情況。
今年以來(lái)，海關(guān)總署深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)海關(guān)智慧。具體措施包括以下幾個(gè)方面：
一是全力推廣“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”合作理念。中國(guó)海關(guān)提出了以智能化海關(guān)建設(shè)為核心的“三智”國(guó)際海關(guān)合作新理念，推動(dòng)與其他國(guó)家（地區(qū)）海關(guān)檢驗(yàn)檢疫合作再上新臺(tái)階。目前，“三智”相關(guān)項(xiàng)目已先行先試，并取得階段性成果。下一步，海關(guān)將夯實(shí)“三智”理念的工作基礎(chǔ)，全方位推進(jìn)“三智”的先行先試合作項(xiàng)目落地，并盡快取得早期收獲。
二是深化疫情應(yīng)對(duì)合作。中國(guó)海關(guān)與沿線(xiàn)30多個(gè)國(guó)家交流疫情口岸防控經(jīng)驗(yàn)，并推進(jìn)與俄羅斯、老撾、緬甸、新加坡等國(guó)家簽署國(guó)境衛(wèi)生檢疫合作協(xié)議。同時(shí)，與柬埔寨、新加坡、緬甸等國(guó)建立應(yīng)對(duì)疫情緊急熱線(xiàn)聯(lián)系機(jī)制，就疫情形勢(shì)、重大政策舉措等保持及時(shí)交流。
疫情期間，海關(guān)還對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家采購(gòu)防疫物資實(shí)施了快速通關(guān)驗(yàn)放措施。
三是大力推進(jìn)中歐班列發(fā)展。中國(guó)海關(guān)出臺(tái)了支持中歐班列發(fā)展的十項(xiàng)措施，允許企業(yè)自主選擇通關(guān)模式，支持開(kāi)展以鐵路運(yùn)輸為紐帶的多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，支持利用中歐班列開(kāi)展跨境電商、快件、郵件運(yùn)輸業(yè)務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用中歐班列通道化解疫情影響。
四是積極支持推進(jìn)AEO互認(rèn)合作。中國(guó)海關(guān)通過(guò)各種靈活方式，全力推進(jìn)AEO國(guó)際互認(rèn)工作。截至目前，已與歐盟、日本、韓國(guó)等15個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽署了互認(rèn)安排，涵蓋了42個(gè)國(guó)家（地區(qū)），占AEO制度國(guó)家（地區(qū)）的50%，其中包括19個(gè)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家。
展望未來(lái)，李魁文表示，海關(guān)下一步將進(jìn)一步發(fā)力來(lái)穩(wěn)外貿(mào)。他認(rèn)為新冠肺炎疫情仍在全球持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。海關(guān)將進(jìn)一步貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好“六穩(wěn)”“六保”工作的決策部署，全力推動(dòng)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資措施的落地見(jiàn)效，加大口岸營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展和質(zhì)量提升，為推動(dòng)形成新發(fā)展格局繼續(xù)作出海關(guān)的貢獻(xiàn)。
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